经研究决定，现正式向全国轴承行业发布《全国轴承行业“十三五”发展规划》。

进入“十三五”新的历史发展时期，包括轴承行业在内的我国制造业面临国际上发达国家和新兴国家的“双向挤压”；新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，发达国家力图抢占制高点；国内“三期叠加”；资源、环境、劳动力成本等要素约束压力日益加大。中国轴承工业协会必须充分发挥行业组织的作用，引导全行业化挑战为机遇，变压力为动力，主动适应新常态，引领新常态，认真执行创新驱动战略方针，进行供给侧结构性改革，加快创新升级，在我国工业和制造业实现由大到强的战略转变中，率先取得突破。因此，中国轴承工业协会代表行业利益，凝聚行业智慧，形成行业共识，编制全国轴承行业“十三五”发展规划，推动行业持续健康发展，具有重要的战略意义。

国家工业和信息化部装备工业司正式委托中国轴承工业协会（以下简称“中国轴协”）组织编制《全国轴承行业“十三五”发展规划》（以下简称“行业规划”）。中国机械工业联合会将行业规划纳入《全国机械工业“十三五”专业规划》。

中国轴协自2014年9月正式启动行业规划编制工作。成立了以中国轴协秘书长周宇为组长，行业各领域资深专家为成员的行业规划编制工作组，印发了行业规划编制工作计划。

行业规划编制工作组在中国轴协的组织下，以创新驱动战略方针和实行供给侧结构性改革为指导，按科学性、创新性、前瞻性、指导性和基础性的要求，进行了行业规划编制工作。在进行10项专家专题研究和通过发函调研、现场调研等形式进行行业基本情况调研的基础上，2015年6月完成了行业规划初稿的编制，2015年9月完成了行业规划征求意见稿的编制。行业规划征求意见稿广泛征求全行业企业的意见，进行了反复修改。并在2015年11月召开的中国轴协理事长工作会议上进行审议，2015年12月召开的全国轴承行业年会上研讨。根据审议和研讨的意见进行了进一步修改。2016年3月，在国家“两会”后，按《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的精神，对行业规划进行最后校订，形成现在发布的行业规划正式稿。

行业规划正式文本将在此后召开的重要行业会议上陆续向中国轴协会员单位发放。

特此公告。

附：《全国轴承行业“十三五”发展规划》总目录

中国轴承工业协会

2016年6月8日

全国轴承行业“十三五”发展规划

总目录

第一部分 全国轴承行业“十三五”发展规划纲要

第一章 行业基本情况

第二章 发展环境

一、国际环境

（一）国际经济形势

（二）八大跨国轴承公司发展情况

二、国内环境

（一）我国经济发展进入新常态

（二）我国轴承产业发展的有利条件和不利条件

第三章 “十二五”发展的亮点和短板

一、亮点

（一）技术创新体系和能力建设取得进展

（二）产品水平提高，为重大装备配套能力增强

（三）技术改造促进工艺装备水平提高

（四）“走出去”国际化迈开步伐

（五）产业集聚效应初步显现

二、短板

（一）研发能力弱，检测试验水平低

（二）高端轴承自主化难度大

（三）重复建设，产能过剩

（四）制约产业发展的瓶颈尚未破解

第四章 指导思想和发展目标

一、指导思想

二、发展目标

（一）“十三五”经济指标

（二）建成世界轴承强国的标志

第五章 发展战略和发展重点

一、发展战略

二、发展重点

（一）高档数控机床和机器人领域

（二）航天航空装备领域

（三）海洋工程装备及高技术船舶领域

（四）节能与新能源汽车领域

（五）先进轨道交通装备领域

（六）电力装备领域

（七）生物医药及高性能医疗器械领域

（八）农业机械装备领域

（九）其他

第六章 发展措施

一、组织结构创新

（一）支持大型企业做强做大

（二）支持中小企业走“专、精、特、新”发展道路

（三）做强做大一批，淘汰退出一批

（四）集聚发展

二、技术结构创新

（一）加强技术创新平台的建设

（二）着力于基础理论关键技术的研究

（三）创新驱动 改造升级

（四）实现高端突破

三、制造技术创新

（一）制造技术数字化智能化

（二）突破制造技术的瓶颈

（三）应用二项前沿技术

四、两化融合创新

（一）行业层面推进工作

（二）企业层面推进工作

五、产业业态创新

（一）由生产型制造向服务型制造转变

（二）由规模速度型向质量效率型转变

（三）由大规模制造向大规模定制制造转变

（四）由趋同化制造向个性化改造升级转变

（五）由碎片化生产性服务向社会化转变

六、标准体系创新

（一）创新体制和机制

（二）发挥标准的保障和导向作用

（三）提高标准国际化水平

（四）提升标准化服务和宣贯能力

七、品牌建设创新

（一）加强品牌建设

（二）夯实品牌建设的质量基础

八、人才培养创新

（一）以企业为主体建设三支队伍

（二）培养高层次人才

（三）行业协会要积极引领和推动行业人才培养工作

（四）加强职业院校对培养人才的支撑作用

附件：

一、2014年轴承产品业务收入超3亿元企业

二、2014年轴承进出口情况

三、规划内容涉及的企业全称和简称对照

第二部分 全国轴承行业“十三五”发展规划专题规划

专题规划之一 全国轴承行业“十三五”产品开发专题规划

一、我国轴承行业产品开发取得的成绩和存在的差距

二、我国轴承行业“十三五”产品发展方向

三、我国轴承行业2020-2025年产品发展趋势与展望

四、我国轴承行业“十三五”重点开发产品

专题规划之二 全国轴承行业“十三五”技术创新能力建设专题规划

一、加强技术创新平台的建设

二、行业共性技术攻关

三、“十三五”发展目标和攻关项目

四、专栏

专栏一 获授权专利（有效期内）统计表

专栏二 部分单位现有可为中小轴承企业提供服务的计量

检测理化检验轴承试验关键设备及仪器汇总表

专栏三我国轴承行业获中国机械工业科技奖项目表

专题规划之三 全国轴承行业“十三五”标准化工作专题规划

一、“十二五”轴承标准化工作情况

二、“十三五”轴承标准化工作的目标和措施

三、专栏

专栏一 “十三五”拟制修订重点标准项目

专栏二 “十三五”拟采用国际标准项目

专栏三 中国轴承工业协会编制的团体标准标准体系大纲

专栏四 现行滚动轴承标准目录

专题规划之四 全国轴承行业“十三五”人才工程专题规划

一、全国轴承行业人才队伍现状

二、全国轴承行业“十三五”人才培养指导思想、战略目标

三、全国轴承行业“十三五”人才培养主要措施

四、专栏 轴承行业高层次人才培养的现状和发展

专题规划之五 全国轴承行业“十三五”质量品牌专题规划

一、加强品牌建设

二、夯实品牌建设的质量基础

三、专栏

专栏一 轴承行业“十三五”质量指标

专栏二 全国轴承行业质量标杆遴选标准

专栏三 中国轴承工业协会轴承产业集聚区域品牌认定办法

专题规划之六 全国轴承行业“十三五”轴承钢发展专题规划

一、我国轴承钢供需情况

二、我国轴承钢发展情况

三、“十三五”我国轴承钢发展的目标和措施

四、2025年展望

五、专栏

专栏一 GB/T18254-2016与GB/T18254-2002标准

专栏二 西宁特殊钢股份有限公司“十二五”轴承钢研发成果和“十三五”研发规划

专题规划之七 全国轴承行业“十三五”轴承专用装备发展专题规划

一、我国轴承专用装备发展取得的成绩和存在的差距

二、我国轴承专用装备发展的目标和技术路线

三、我国轴承专用装备的发展重点

四、专栏 部分轴承专用装备企业先进轴承专用装备研发和产业化项目

专题规划之八 全国轴承行业“十三五”滚子技术质量水平提升专题规划

一、现状和差距

二、技术质量水平提升目标

三、技术质量水平提升的关键

四、措施